政策｜工信部等四部門聯合印發《推進家居產業高質量發展行動方案》

　　導 讀

　　工業和信息化部、住房和城鄉建設部、商務部、市場監管總局近日聯合發布《推進家居產業高質量發展行動方案》?！缎袆臃桨浮诽岢龅?025年，家居產業創新能力明顯增強，高質量產品供給明顯增加，初步形成供給創造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環。在家用電器、照明電器等行業培育制造業創新中心、數字化轉型促進中心等創新平臺，重點行業兩化融合水平達到 65%，培育一批 5G 全連接工廠、智能制造示范工廠和優秀應用場景。反向定制、全屋定制、場景化集成定制等個性化定制比例穩步提高，綠色、智能、健康產品供給明顯增加，智能家居等新業態加快發展。在家居產業培育50個左右知名品牌、10個家居生態品牌，推廣一批優秀產品，建立500家智能家居體驗中心，培育15個高水平特色產業集群，以高質量供給促進家居品牌品質消費。

關于印發推進家居產業高質量發展行動方案的通知

工信廳聯消費〔2022〕20號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業和信息化、住房和城鄉建設、商務、市場監管主管部門：

　　現將《推進家居產業高質量發展行動方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　附件：推進家居產業高質量發展行動方案

工業和信息化部辦公廳

住房和城鄉建設部辦公廳

商務部辦公廳

市場監管總局辦公廳

2022年8月1日

　　附件：

推進家居產業高質量發展行動方案

　　家居產業涵蓋家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業，是重要的民生產業，也是滿足人民美好生活需要的重要載體。近年來，在消費升級和技術進步推動下，家居產業發展質量效益穩步提升，呈現融合化、智能化、健康化、綠色化發展趨勢，但也面臨重點行業創新引領不足、質量精細化水平不高、智能化發展不充分等問題，家居消費需求仍待進一步激發和釋放。為貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展、穩定工業經濟相關決策部署，促進家居產業創新發展，培育壯大新增長點，發揮其在擴大內需中的重要作用，制定以下行動方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局的要求，面向人民美好生活需要和產業升級需求，以創新為引領，以應用促發展，大力推動家居產業協同聯動、融合互通、智能互聯，培育壯大新業態新模式，鞏固提升國際競爭優勢，以優質供給引領消費，為推動高質量發展和創造高品質生活提供有力支撐。

　　到2025年，家居產業創新能力明顯增強，高質量產品供給明顯增加，初步形成供給創造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環。在家用電器、照明電器等行業培育制造業創新中心、數字化轉型促進中心等創新平臺，重點行業兩化融合水平達到65%，培育一批5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優秀應用場景。反向定制、全屋定制、場景化集成定制等個性化定制比例穩步提高，綠色、智能、健康產品供給明顯增加，智能家居等新業態加快發展。在家居產業培育50個左右知名品牌、10個家居生態品牌，推廣一批優秀產品，建立500家智能家居體驗中心，培育15個高水平特色產業集群，以高質量供給促進家居品牌品質消費。

　　二、夯實產業基礎，提升發展動力

　?。ㄒ唬┘涌旒夹g突破和設計能力提升。支持建立智能家居和重點家居行業制造業創新中心，推動建設國家級、區域級和行業級工業互聯網數字化轉型促進中心、產業技術基礎公共服務平臺，為家居行業智能技術突破和設計能力提升提供標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、評估診斷、產業信息、知識產權、成果轉化、人才培訓、應用推廣等產業技術基礎公共服務。研究制定智能家居分產業鏈圖譜，加快新材料、關鍵零部件、高精裝備、基礎軟件等關鍵環節創新突破。搭建家居產業協同合作平臺，加強關聯行業在健康應用技術、智能家居集成、智能化解決方案等領域交流合作，促進產業聯動創新。加強家居領域工業設計中心、工業設計服務機構建設，以家居環境便捷、舒適、健康、安全為方向，提高家居一體化設計和集成創新能力。支持企業建立線上線下融合，企業、用戶多方參與的開放式創新平臺，提升產品市場契合度。

　?。ǘ┘涌鞓藴驶ヂ摶ネê腿诤蟿撔?。加快智能家居領域標準體系建設，開展從單品智能到設備互聯再到場景互通的基礎標準研究和標準應用示范，促進產業互信、互聯、互通發展。對家居場景涉及的多產品開展跨領域融合標準研制，形成臥室、廚房、客廳、衛浴、書房等系列家居環境標準，支撐多場景個性化家居體驗。加快智能家居數據采集、存儲、使用、加工、傳輸、提供等處理環節安全標準研究，強化數據安全保障。優先推進家用電器、家具、照明電器領域針對嬰童、老人等特殊人群相關標準制修訂。鼓勵制定快速適應技術發展和市場需求的家居領域團體標準。支持重點行業積極參與國際標準制修訂。

　?。ㄈ┩七M家居產品和服務質量提升。加強智能家電、綠色家具、智能照明等重點產品與國際優質產品質量比對，支持企業瞄準先進標桿進行技術改造，提升產品質量。強化家用電器、燈具、床墊、兒童家具等產品質量安全監管，加大對生產、銷售假冒偽劣產品的查處力度，切實維護消費者、企業的合法權益。開展家居產品質量提升行動，強化企業質量文化、質量管理體系建設、產品質量控制和工藝改進，不斷提升行業整體質量水平。加強質量管理數字化創新與應用，引導企業利用5G、工業互聯網、大數據、人工智能、數字孿生等新一代信息技術手段開展仿真優化、驗證評價、智能在線檢測和智能化設備管理，提高產品穩定性和可靠性。推動家用電器、家具行業產品質量追溯體系建設，提振消費者信心。

　　三、加快數字化綠色化轉型，助推提質增效

　?。ㄋ模┥罨七M產業數字化。圍繞研發設計、計劃調度、生產作業、倉儲配送、質量管控、營銷管理、供應鏈管理等重點環節，推進5G、工業互聯網、智能制造等技術深度應用，實現需求敏捷感知、敏捷供應、精益生產、精細管理。支持龍頭企業建設推廣特色型工業互聯網平臺和標識解析二級節點，促進產業鏈上下游數據互通、信息交互、生產協同、資源共享。推動重點行業設計、生產、管理、服務等全過程數字化轉型、智能化升級，強化網絡安全保障，培育一批家居領域國家級兩化融合、智能制造、工業互聯網試點示范項目和優秀應用場景。

　?。ㄎ澹┥钊胪茝V新模式新業態。鼓勵企業建立消費者體驗中心、在線設計中心等，大力發展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，滿足多樣化、個性化消費升級需求。支持企業開展基于消費數據的用戶需求挖掘、產品研發、智能生產和數據增值，建立柔性化生產系統，推廣因需定制、反向定制等新模式，實現供需精準對接、高效匹配。在家居領域培育發展共享制造平臺，推動創新資源、生產能力共享集成、智能協同。開展個性化定制典型案例征集，推廣集成場景化定制、智能家居定制、全屋定制等系統解決方案，推動企業由提供產品向提供“產品+服務”升級，培育一批服務型制造家居示范企業、平臺等。

　?。┐罅ν菩芯G色制造。積極推行清潔生產，加強綠色材料、技術、設備和生產工藝推廣應用。支持企業踐行綠色設計理念，加大綠色改造力度，積極創建綠色制造標桿。加快家電制冷劑、發泡劑環保替代，加大家具行業低（無）揮發性有機物（VOCs）含量原輔材料的源頭替代力度，推廣水性涂飾、靜電粉末涂飾、光固化涂飾等工藝和裝備。積極推行家居包裝材料減量化，采用環?？苫厥瞻b材料，提升資源利用水平。統籌發展和安全，指導企業落實安全生產主體責任，規范安全生產條件，提升本質安全水平。

　　四、推進培優育強，鞏固提升產業競爭力

　?。ㄆ撸娀瘍炠|企業示范引領。加強跟蹤服務和指導支持，培育一批核心競爭力強、帶動作用大的“鏈主”企業，發揮其在技術攻關、要素聚合、上下游協作、生態營造中的支撐引領作用。鼓勵跨行業強強聯合，加強產品設計、技術研發、營銷服務、資源對接等方面合作互補，引領家居產業融合發展和消費升級。引導龍頭企業建立完善質量審核機制，加強對中小企業供應商質量、技術、工藝、設備和人員的監督指導，不斷提升產業鏈供應鏈整體水平。在家居領域開展優質中小企業梯度培育工作，支持建設國家技術創新示范企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業等，增強創新型企業引領帶動作用。

　?。ò耍┩苿赢a業集群升級。指導各地根據產業基礎和特色優勢，因地制宜、因業布局，制定產業集群發展政策和配套措施。支持東部地區打造高端化、綠色化、智能化家居產業發展高地，加強國際創新成果交流和科技成果轉移擴散，形成具有全球影響力、引領輻射全國的標志性產業集聚區。支持中西部地區充分發揮現有產業集群作用，加快推進轉型升級，形成一批特色鮮明、服務平臺完備的現代家居產業集群。

　?。ň牛┨嵘放朴绊懥?。持續推進重點行業品牌建設，引導企業加強品牌策劃和宣傳，鼓勵通過電商平臺、線下體驗、會展、設計大賽等方式，創新品牌營銷傳播模式，提升消費者對品牌的認可度和忠誠度。順應數字化發展趨勢，推進行業資源整合和業態融合，組織開展智能家居品牌評價，加強成果發布和交流推廣，培育家居生態引領品牌。支持舉辦國際家居博覽會等活動，加強經貿合作和品牌推廣。

　　五、擴大優質供給，提升供給結構適配性

　?。ㄊ┰黾咏】抵悄芫G色產品供給。編制發布升級和創新消費品指南，以智能、綠色、健康、安全為導向，深挖潛在市場，細分領域，細化品種，擴大市場供應，加強消費引導。積極開發節能、節水、環保、低噪聲的綠色家電，傳承推廣傳統中式家居文化，發展天然材質家居產品。不斷提升家居產品智能化水平，大力發展智能家電、集成家電、智能化多場景照明系統、功能化家具、智能鎖具等產品。推進5G與智能家居融合，深化應用感應控制、語音控制、遠程控制等技術手段，發展基于5G技術的終端產品。圍繞健康消費需求和老人、兒童等重點人群，推動適老化家電家具、健康電器、生活服務類機器人等產品研發應用。

　?。ㄊ唬┡嘤悄芗揖由鷳B。支持企業面向使用便捷、安全舒適的家居環境需求，在產品智能應用基礎上，融合豐富場景與個性需求，拓展衣、食、住、學、娛、康、養等場景體驗和增值服務。鼓勵家居企業和電信運營商、互聯網、建筑及房地產企業加強信息交流、技術研發、標準研制、市場推廣等合作，推動智能家居在家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛浴等更多生活場景落地。規范智能家居系統平臺架構、網絡接口、組網要求、應用場景，推動智能家居相關產品和數據跨品牌跨企業跨終端互聯互通。支持智能家居技術與空間藝術融合創新，構建一體化、藝術化、智能化生活空間。

　　六、加大應用推廣，釋放家居消費潛力

　?。ㄊ嵤┘揖赢a品推廣行動。推動形成政府、協會、企業、電商平臺等多方參與協同配合的促消費聯動機制，開展網上購物節等合規可行的促消費活動，加大對綠色、健康、智能家居產品的支持力度。鼓勵智能家居體驗館、智能電器生活館、健康照明體驗中心等新零售發展并向社區下沉，促進家居升級消費。推進智能家居與智慧社區共融共建，鼓勵有條件的地方將智能家居應用推廣與人才公寓有機結合，打造一批應用示范項目。鼓勵家居企業與房地產商深度合作，共同打造科技住宅等居住空間智能化解決方案，推動智慧生活落地。

　?。ㄊ┩苿泳G色智能家居產品下鄉。在家居領域大力推廣綠色產品認證，鼓勵電商平臺、線下賣場設置專門版面及區域，加大綠色家居推廣力度。拓展三、四線城市家居消費市場，支持企業結合線上線下、AI賦能和深度體驗等場景構建，創新營銷模式，提供一站式購物體驗，促進耐用消費品更新換代。鼓勵企業針對農村市場開發個性化、定制化、健康化智能綠色家電產品，通過新零售、農村電商等方式推動渠道和市場下沉，開展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動，完善營銷網絡和售后服務，促進農村居民升級消費。

　　七、加強組織實施

　　建立部門、地方、行業組織等多方參與的工作機制，共同推進家居產業高質量發展。各地要結合自身條件和特點研究提出具體工作方案，明確目標、任務及措施，抓實抓好方案落實。相關行業組織要圍繞消費升級需求，加強產業發展趨勢研究，組織開展技術成果交流、品牌評價和產品推廣等活動，及時發布行業發展報告。各部門要加強對地方和行業協會組織指導，總結推廣家居產業創新發展典型經驗和案例，解決發展中遇到的問題，確保發展目標順利實現。