為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》(安委〔2021〕12號)和《危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和化工園區(qū)安全風(fēng)險防控專項(xiàng)整治工作方案》(安委辦〔2021〕7號),應(yīng)急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險防控指南(試行)》(以下簡稱《指南》),指導(dǎo)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險防控,加強(qiáng)源頭準(zhǔn)入。
《指南》要求,各地應(yīng)制定新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國家政策、地方要求、項(xiàng)目投資、工藝技術(shù)、反應(yīng)風(fēng)險評估、自動化控制程度等方面提出項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)定,解決“怎么選擇項(xiàng)目、什么項(xiàng)目能落地”的問題。
《指南》強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》要求,對擬建項(xiàng)目在立項(xiàng)過程中進(jìn)行決策咨詢服務(wù),包括園區(qū)預(yù)審、市級審核和省級專家評審等環(huán)節(jié),由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急管理等部門共同參與,解決“誰來審”的問題,構(gòu)建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險防控長效機(jī)制。提出了危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)、安全審查、安全設(shè)施建設(shè)、試生產(chǎn)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等全過程的主要風(fēng)險、審查要求和安全風(fēng)險防控要點(diǎn),解決“怎么審、審什么”的問題。
《指南》要求,各地要嚴(yán)把危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批安全關(guān),不得“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”,不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工,牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線,扎實(shí)做好重大安全風(fēng)險防范化解工作。