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提要：今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委就修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》向中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)征求意見，中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀并廣泛征求行業(yè)企業(yè)意見，提出修改建議，5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部就《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）（征求意見稿）》公開征求意見，從征求意見稿中可以看出，中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)提出修改建議均被采納。
征集意見地址：https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add.jsp?SiteId=380
中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》提出修改建議如下：
修改意見：全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 三、制造業(yè) （十）化學(xué)原料和化學(xué)品制品制造業(yè) 第64條
| 原文內(nèi)容 | 建議修改內(nèi)容 | 征求意見稿內(nèi)容 |
|---|---|---|
| 高性能涂料，高固體份、無溶劑涂料及配套樹脂，水性工業(yè)涂料及配套水性樹脂生產(chǎn) | 高性能涂料，高固體分、水性、粉末、輻射固化、無溶劑等低VOCs含量工業(yè)涂料及配套樹脂生產(chǎn) | 高性能涂料，高固體分、水性、粉末、輻射固化、無溶劑等低 VOCs 含量工業(yè)涂料及配套樹脂，水性工業(yè)涂料及配套水性樹脂（包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯）生產(chǎn) |
修改理由：
?。?）“高固體份”修改為“高固體分”。近年來，國(guó)家大氣污染攻關(guān)相關(guān)工作及研究課題中，統(tǒng)一用語(yǔ)“高固體分”。
?。?）增加水性、粉末、輻射固化等低VOCs含量工業(yè)涂料。最新國(guó)際相關(guān)重點(diǎn)政策及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)如下：
A、根據(jù)GB/T38597-2020《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》規(guī)定，分別對(duì)水性涂料、溶劑型涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料的產(chǎn)品VOCs含量進(jìn)行了限值，明確限定了各細(xì)分領(lǐng)域低VOCs涂料產(chǎn)品范疇，應(yīng)予鼓勵(lì)發(fā)展；粉末涂料VOCs含量幾乎傾近于零，在GB/T38597-2020《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》8.1中也被認(rèn)作為豁免產(chǎn)品，同時(shí)其綜合利用率可以達(dá)到95%以上，而剩余的5%廢粉一般由涂裝企業(yè)回收后，交由粉末涂料廠重新加工后再使用，基本實(shí)現(xiàn)零排放，是符合國(guó)家“低碳”要求的涂料品種，隨著技術(shù)的進(jìn)步，其產(chǎn)品體系已經(jīng)在工業(yè)防腐、汽車、木器等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，既有力解決了涂料涂裝過程中的VOCs排放問題，也能帶來等同或高于溶劑型涂料產(chǎn)品的防腐功能性，故而建議作為低VOCs含量的環(huán)境友好型產(chǎn)品列入目錄鼓勵(lì)類。
B、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 35602-2017《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 涂料》適用范圍包括：水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料等。
C、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部2016年7月印發(fā)工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號(hào)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》的通知，計(jì)劃中涂料行業(yè)中重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料（UV 涂料）等綠色涂料產(chǎn)品。
D、工業(yè)和信息化部2016年9月印發(fā)工信部規(guī)〔2016〕315號(hào)建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知，規(guī)劃中推廣應(yīng)用水性、粉末和高固體分等低揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的涂料。
中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)
2022年5月12日
