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          《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(2019)》已發(fā)布

             日期:2019-08-08     來(lái)源:中國(guó)涂料    作者:CNCIA    瀏覽:531    
            《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(2019)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書(2019)》)8月2日正式對(duì)外發(fā)布。

            《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(2019)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書(2019)》)8月2日正式對(duì)外發(fā)布?!栋灼肥潜本┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究中心受北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托,具體組織編寫的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域年度發(fā)展研究報(bào)告,截至目前已編發(fā)13期,為行業(yè)內(nèi)外了解我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供參考。

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            《白皮書(2019)》包括三個(gè)部分,*部分通過(guò)數(shù)據(jù)分析反映2018年北京房地產(chǎn)、住房保障和工程建設(shè)的基本情況;第二部分從住房保障、房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程質(zhì)量與安全、建筑節(jié)能與科技五個(gè)方面,反映2018年全市整體情況、市級(jí)主要措施和區(qū)級(jí)工作亮點(diǎn);第三部分圍繞當(dāng)前形勢(shì),立足工作實(shí)際,探討2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路。

            《白皮書(2019)》指出,2018年,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),完善租購(gòu)并舉住房制度,加強(qiáng)既有房屋改造管理,因應(yīng)形勢(shì)變化,持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新,大幅優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)保障目標(biāo),行業(yè)更好更快發(fā)展,企業(yè)和群眾獲得感增強(qiáng),住房城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

            租購(gòu)并舉持續(xù)推進(jìn),房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

            2018年,北京市大力推進(jìn)住房保障,不斷完善政策體系,多主體、多渠道拓展房源,超額完成建設(shè)籌集任務(wù),穩(wěn)步提升建設(shè)品質(zhì),優(yōu)化審核分配機(jī)制,細(xì)化后期運(yùn)營(yíng)管理,保障房建設(shè)精品化、分配精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化水平繼續(xù)提升,群眾多層次住房保障需求得到更好滿足;進(jìn)一步規(guī)范棚戶區(qū)改造,加強(qiáng)直管公房管理,老城整體保護(hù)有序推進(jìn)。堅(jiān)持“房住不炒”定位,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,遏制炒房、保護(hù)剛需。簡(jiǎn)化房屋交易流程,將購(gòu)房資格審核時(shí)限縮短至1個(gè)工作日,取消房源核驗(yàn)和強(qiáng)制存量房資金監(jiān)管,為當(dāng)事人提供更加便捷高效的服務(wù)。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng),多渠道增加租賃房源,推進(jìn)集體土地租賃住房建設(shè),發(fā)展租賃型職工集體宿舍,以人為本強(qiáng)化租賃賦權(quán),住房租賃交易規(guī)模持續(xù)增加,租購(gòu)并舉加快推進(jìn)。有序推進(jìn)老舊小區(qū)綜合治理,大力推進(jìn)老樓加裝電梯,初步形成以精治共治法治為引領(lǐng)的老舊小區(qū)綜合整治工作新模式。提升物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平,下大力氣拆除違法違規(guī)建筑,治理群租、亂用地下空間等存在安全隱患行為,改善了人居環(huán)境,提升了城市面貌。

            營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化,建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

            北京市是國(guó)家確定的首批15個(gè)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)的省市之一。2018年,北京市建筑業(yè)領(lǐng)域按照深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求,全力推進(jìn)改革進(jìn)程。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批制度改革,施工許可申報(bào)材料由原來(lái)13項(xiàng)調(diào)整為5項(xiàng),精簡(jiǎn)要件達(dá)50%以上,審批時(shí)限由原來(lái)8個(gè)工作日調(diào)整為5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),并實(shí)現(xiàn)全市范圍施工許可審批網(wǎng)上發(fā)證。發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),施工許可審批業(yè)務(wù)90%下放至區(qū)級(jí)辦理。全面推行電子化招投標(biāo),制度性交易成本明顯降低,全年直接為投標(biāo)企業(yè)降低交易成本約6.9億元。對(duì)非必須招標(biāo)的社會(huì)投資項(xiàng)目直接辦理建筑工程施工許可證,推行社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。優(yōu)化資質(zhì)許可流程,開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)。全面實(shí)行以銀行保函方式建立工資保證金,進(jìn)一步預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)、上市、出京承攬業(yè)務(wù)等加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),助力企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精。不斷推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)主體的信用管理,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。推動(dòng)京津冀建筑市場(chǎng)一體化,在建筑市場(chǎng)監(jiān)管、計(jì)價(jià)體系、新型墻體材料發(fā)展政策等方面率先實(shí)現(xiàn)突破。建筑業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展,總產(chǎn)值、增加值加快增長(zhǎng),建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),勞動(dòng)生產(chǎn)率、百億元產(chǎn)值死亡率等指標(biāo)位于全國(guó)前列。裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑、公共建筑節(jié)能綠色化改造、綠色農(nóng)宅、建筑廢棄物資源化綜合利用等加快發(fā)展,全領(lǐng)域全過(guò)程綠色化水平不斷提高。

            砥礪奮進(jìn),推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)

            不斷向前發(fā)展《白皮書(2019)》強(qiáng)調(diào),與國(guó)際優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境相比,與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展依然存在差距和不足。2019年,北京將切實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,不斷提升住房保障水平,出臺(tái)更多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色化發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

            砥礪奮進(jìn),推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)不斷向前發(fā)展。白皮書(2019)》強(qiáng)調(diào),與國(guó)際優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境相比,與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展依然存在差距和不足。2019年,北京將切實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,不斷提升住房保障水平,出臺(tái)更多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色化發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

            多措并舉提升保障房建設(shè)管理水平。進(jìn)一步完善住房保障政策體系,加大政策性住房供應(yīng)力度,多渠道建設(shè)籌集租賃住房5萬(wàn)套(間)、政策性產(chǎn)權(quán)住房6萬(wàn)套、竣工各類政策性住房7萬(wàn)套,完成棚戶區(qū)改造1.15萬(wàn)戶。推動(dòng)政策性住房量質(zhì)齊升,打造綠色宜居精品住宅。優(yōu)化審核分配機(jī)制,提升監(jiān)管服務(wù)水平,規(guī)范管理棚戶區(qū)改造,加強(qiáng)老城整體保護(hù),推進(jìn)直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建,全面推進(jìn)住有所居。

            切實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位,以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo),堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求,逐步形成符合本市特點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持租購(gòu)并舉,健全住房租賃管理體制機(jī)制,多渠道增加租賃房源供應(yīng),鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)開(kāi)展規(guī)?;?jīng)營(yíng),加快推進(jìn)集體土地租賃住房建設(shè)和租賃型職工集體宿舍改建。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治,加快起草《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》,提升既有房屋居住品質(zhì),推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,更好滿足群眾住房需求。

            深化“放管服”激發(fā)建筑業(yè)發(fā)展活力。對(duì)標(biāo)優(yōu)秀繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,出臺(tái)更多舉措,消除市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”,破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。充分發(fā)揮信用體系建設(shè)的作用,逐步構(gòu)建新的監(jiān)管制度和機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展,加快推進(jìn)告知承諾制審批,發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢,推行工程總承包,加大招標(biāo)投標(biāo)改革力度,推進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。推進(jìn)京津冀建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化,使建筑業(yè)為提升城市總體功能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

            多管齊下提升工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持“質(zhì)量為主”、“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”理念,全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。深入推進(jìn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙控體系”建設(shè),持續(xù)提升生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)控能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,保障重點(diǎn)工程平穩(wěn)推進(jìn),打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品力作。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理和質(zhì)量攻關(guān),建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理工作機(jī)制。弘揚(yáng)工匠精神,樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿,營(yíng)造重視質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

            科技創(chuàng)新推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色化發(fā)展。圍繞綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)理念,發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,提升全領(lǐng)域全過(guò)程綠色化水平,為綠色北京建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑材料管理,推進(jìn)新建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造,發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑,推動(dòng)建筑垃圾資源化綜合利用。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村抗震節(jié)能改造,推進(jìn)農(nóng)村危房改造,建設(shè)安全綠色農(nóng)宅,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)立法工作。


           
           
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