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1月16日，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、質(zhì)檢總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局十部委聯(lián)合組織的百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。計(jì)劃推出1000個(gè)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)、中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
“百千萬(wàn)專項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
《百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》已于近日正式印發(fā)。《方案》提出，到2020年，標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
“百千萬(wàn)專項(xiàng)行動(dòng)”方案目標(biāo)
形成一批品牌形象突出、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的典型城市或特色城鎮(zhèn)。創(chuàng)建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，促進(jìn)品牌示范區(qū)、質(zhì)量提升示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范市的創(chuàng)建，涌現(xiàn)一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌，助力塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域整體質(zhì)量提升。
促進(jìn)形成一批特色鮮明、質(zhì)量效益一流的世界級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。培育50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化先導(dǎo)業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，促進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過(guò)90％，重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95％以上。
形成一批標(biāo)準(zhǔn)水平領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)品牌彰顯的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。培育一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)或質(zhì)量獲獎(jiǎng)企業(yè)，推出1000個(gè)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)、中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
“百千萬(wàn)專項(xiàng)行動(dòng)”將開展七項(xiàng)重點(diǎn)工作
一、組織實(shí)施對(duì)標(biāo)活動(dòng)
1.選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象。各省要突出縣域或塊狀經(jīng)濟(jì)主體，重點(diǎn)組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等，分批確定參與專項(xiàng)行動(dòng)的城市（包括縣、區(qū)、盟）。由各市推薦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、新興業(yè)態(tài)，以及各類獨(dú)角獸、隱形冠軍、單打冠軍和瞪羚企業(yè)參加專項(xiàng)行動(dòng)。企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)執(zhí)行的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提出關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，納入重點(diǎn)比對(duì)范圍。
2.確定對(duì)標(biāo)依據(jù)。對(duì)標(biāo)依據(jù)包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。由國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家等，研究確定相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)清單和對(duì)標(biāo)技術(shù)方案，各地參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)部門為對(duì)標(biāo)工作給予支持。
3.開展對(duì)標(biāo)工作。企業(yè)依據(jù)對(duì)標(biāo)技術(shù)方案開展對(duì)標(biāo)，將對(duì)標(biāo)結(jié)果上報(bào)。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)部門會(huì)同各市政府組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)提交的對(duì)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行推薦上報(bào)。由國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對(duì)各地上報(bào)的對(duì)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行匯總和分析。
二、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)提升
1.推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。圍繞對(duì)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的差距，抓緊面向一批消費(fèi)需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)水平的一致性程度。
2.培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。在信息技術(shù)、高端裝備與新材料、生物、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，形成一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，促進(jìn)形成有利于新動(dòng)能健康成長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持我國(guó)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走出去，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)走出去，帶動(dòng)產(chǎn)品、裝備、服務(wù)走出去，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家采信、采用我國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容，鼓勵(lì)有條件的中資企業(yè)參與目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)或標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
4.推動(dòng)有條件企業(yè)爭(zhēng)取高端品質(zhì)認(rèn)證。在達(dá)標(biāo)過(guò)程中，圍繞供給側(cè)改革，培育一批高端產(chǎn)品認(rèn)證品牌，增加綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；推行機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智能家電等產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)制造業(yè)邁向中高端水平；在養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、保健、物流、金融等領(lǐng)域，加快推進(jìn)服務(wù)認(rèn)證。
三、推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育計(jì)劃
1.參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織與城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、體系構(gòu)建、能力建設(shè)等方面的定點(diǎn)合作機(jī)制。發(fā)揮中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)培育庫(kù)，支持專項(xiàng)行動(dòng)中的“領(lǐng)跑者”企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推薦擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書處工作，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升城市影響力、產(chǎn)業(yè)聚集度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.補(bǔ)充完善政府標(biāo)準(zhǔn)。支持對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)中主要技術(shù)指標(biāo)和性能參數(shù)已處于國(guó)際領(lǐng)先地位、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的，優(yōu)先考慮納入行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。針對(duì)一些領(lǐng)域存在的系統(tǒng)性和協(xié)同性不強(qiáng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合適應(yīng)性較差、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題，開展標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同攻關(guān)和成果創(chuàng)新，完善和補(bǔ)充一批行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3.引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織參與專項(xiàng)行動(dòng)的企業(yè)制定一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范。在技術(shù)發(fā)展快、市場(chǎng)創(chuàng)新活躍的城市、業(yè)態(tài)，培育發(fā)展一批具有國(guó)際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
四、幫扶企業(yè)提高對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)成效
1.提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，幫助中小企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新、制定和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力與水平。
2.提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，強(qiáng)化中小企業(yè)質(zhì)量管理，完善企業(yè)管理體系，幫助企業(yè)將技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)水平提升，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)水平整體提升。
五、開展標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析評(píng)價(jià)
1.開展比對(duì)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)各類標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況的研究分析，查找標(biāo)準(zhǔn)差距、分析標(biāo)準(zhǔn)水平、提出達(dá)標(biāo)建議，提供對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)分析報(bào)告。各類標(biāo)準(zhǔn)化和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)開展產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、比對(duì)檢測(cè)等，出具對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告。行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、科研院所等，可以提供對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)技術(shù)咨詢，編制專項(xiàng)分析報(bào)告。適時(shí)對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽查，督促企業(yè)持續(xù)保持達(dá)標(biāo)水平。
2.實(shí)施階段總結(jié)。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門、相關(guān)行業(yè)部門及時(shí)對(duì)本地開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié)和分析，形成總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。在重點(diǎn)階段和專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，形成全國(guó)百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)綜合分析報(bào)告。
3.形成標(biāo)桿示范。在參與專項(xiàng)行動(dòng)的城市中評(píng)選一批對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)示范市，爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市。在專項(xiàng)行動(dòng)中行業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素聚集、質(zhì)量效益一流的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，培育50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化先導(dǎo)業(yè)態(tài)。在專項(xiàng)行動(dòng)中標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌效應(yīng)突出、示范作用明顯的優(yōu)勢(shì)企業(yè)中，推出1000個(gè)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)、中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
六、開展中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)
1.培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。支持各類標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)和咨詢公司等，以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為切入點(diǎn)，圍繞專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)需求，不斷擴(kuò)展服務(wù)范圍，豐富業(yè)務(wù)類型，形成全要素、全鏈條、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。
2.深入開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理狀況，找準(zhǔn)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化短板，加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)力度；支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新、制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化將技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。
七、建設(shè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作信息平臺(tái)
在已有標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)務(wù)院行業(yè)部門聯(lián)合組織建設(shè)統(tǒng)一開放的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)資料報(bào)送、信息匯總、情況通報(bào)、互動(dòng)交流、資訊查詢、信息發(fā)布等功能，促進(jìn)參與城市、業(yè)態(tài)和企業(yè)信息暢通，發(fā)布對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)成果，引導(dǎo)公眾參與，方便社會(huì)監(jiān)督。參與專項(xiàng)行動(dòng)的企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)上報(bào)信息，完成對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，獲得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專家、技術(shù)機(jī)構(gòu)等信息，展示企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)成果。地方質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門對(duì)平臺(tái)信息進(jìn)行匯總上報(bào)，推薦對(duì)標(biāo)結(jié)果，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。
