宏觀政策：涂料企業(yè)需加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整

　　現(xiàn)在21世紀(jì)是變革的一個世紀(jì)，我們不僅要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化及其對我國的影響，更應(yīng)關(guān)注經(jīng)過30余年高速增長之后，支持我國經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入了一個新的次高的平臺。

　　2014年已經(jīng)過去了一半，那么在下半年我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)是怎樣的?中國大致方向的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對于我們涂料行業(yè)來說又有著怎樣的影響呢?

　　涂料行業(yè)在14年下半年的主要動態(tài)就是把握好現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)動態(tài)，調(diào)整好涂料行業(yè)自己本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　著眼于調(diào)整結(jié)構(gòu)，為未來經(jīng)濟(jì)增長培育后勁的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，可概括為“宏觀穩(wěn)定，微觀搞活”。這種政策轉(zhuǎn)變的核心便是，從關(guān)注需求管理轉(zhuǎn)向關(guān)注供給機(jī)制的培育，轉(zhuǎn)向關(guān)注激勵、效率、競爭、生產(chǎn)率以及資本形成等這些有利于提高潛在產(chǎn)出的因素。

　　顯然，關(guān)注供給、關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是一套放松管制的政策體系和激發(fā)市場活力的改革安排。它旨在通過降低市場準(zhǔn)入門檻、降低稅負(fù)、降低融資成本等一系列體制機(jī)制改革，激發(fā)企業(yè)主體的活力;通過解除各種剛性的體制機(jī)制約束，提高要素市場(勞動力市場、資金市場、土地市場)效率，借以提高整個經(jīng)濟(jì)的競爭力。

　　今后，我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一，就是有效解決我國的產(chǎn)能過剩問題，而解決產(chǎn)能過剩的政策工具，也應(yīng)通過改革，主要從供給方尋找。

　　其一，從產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)來看，更多是由于供給過剩而非需求不足。目前，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，從投入產(chǎn)出角度看，是有了大量投入，卻形成了一些無效的或過剩的產(chǎn)能。

　　其二，從產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的塬因來看，盡管有周期性因素影響，但更主要是體制性的、供給面的塬因。一些企業(yè)(特別是那些有政府背景的企業(yè))在擴(kuò)張過程中，不計成本、不顧后果、盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)，這是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的主要因素。有人說，重復(fù)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)中也是正常現(xiàn)象，但需要注意的是，在市場經(jīng)濟(jì)中，盲目投資、重復(fù)建設(shè)造成的損失是由企業(yè)自己來埋單的，而在中國目前這種情況下，造成的損失可能最終由政府特別是中央政府來埋單。因此，一些企業(yè)或地方政府在投資決策時就會更加“大膽”，它們會通過給土地、贈予礦產(chǎn)資源、低價甚至免費(fèi)的方式推動投資，使其投資行為發(fā)生扭曲。中國社會科學(xué)院的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)研究表明，產(chǎn)能過剩較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，恰恰是政策傾斜產(chǎn)業(yè)和扶持性產(chǎn)業(yè)。

　　其三，從治理產(chǎn)能過剩的思路看，要想從根本上解決產(chǎn)能過剩，還需要供給管理的思維。過去我們主要通過上項(xiàng)目、重投資來解決產(chǎn)能過剩問題，這或可因新投資需求的出現(xiàn)而暫時緩解當(dāng)前的產(chǎn)能過剩，但會導(dǎo)致未來新一輪規(guī)模更大的產(chǎn)能過剩。鑒于此，我們必須摒棄以創(chuàng)造新的投資需求來消弭過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)做法，應(yīng)通過減少政府的干預(yù)，充分發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，來最終抑制我國產(chǎn)能的盲目增長。

　　國家總體上重視產(chǎn)能過剩這一問題，那么涂料行業(yè)就必須加快自己產(chǎn)業(yè)調(diào)整，緊緊跟隨國家的大政方針，這樣才能更好的適應(yīng)市場，占據(jù)市場。