2016年涂料顏料行業重點政策法規

　　在國家產業結構調整與環境污染綜合治理的政策背景下，在涂料涂裝及顏料制造領域，2016年國家相關部委及地方政府進一步制定或修訂了一批政策法規。中國涂料工業協會作為國家民政部注冊、國資委管理的非盈利性組織，承擔政府與企業橋梁的作用，具有承接政府委托項目與反映行業訴求與政策建議的責任。相關政策法規情況如下：

　　1 國家工信部《有毒有害原料替代目錄》

　　中國涂料工業協會全程參與國家工信部2012年版《有毒有害原料替代目錄》的制定及2016年開始的修 訂工作。此次修訂，協會提出建議補充含有TGIC的粉末涂料項目，并將替代品中的UV涂料加注"水性或無溶 劑型"定語，均獲通過。此目錄已經在2016年，由工業和信息化部會同科技部、環境保護部正式發布(工信部聯 節〔2016〕398號)。涂料相關內容見附錄1。

　　2 國家工信部、財政部《重點行業揮發性有機物削減計劃》

　　為貫徹落實《中國制造2025》(國發〔2015〕28號)和《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)，加快推進 落實綠色制造工程實施指南，推進促進重點行業揮發性有機物削減，提升工業綠色發展水平，改善大氣環境 質量，提升制造業綠色化水平，國家工信部組織化工行業編制了《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》(工信 部聯節〔2016〕217號)，并于2016年7月8日正式發布。計劃編制期間，涂料涂裝行業相關內容多次重點征求中國 涂料工業協會意見。其中，經過中國涂料工業協會建議，將高固體分汽車涂料作為環境友好型替代產品。值得 注意的是，由于國家工信部作為我國汽車行業的主管單位，其對高固體分汽車涂料的肯定意義重大。此外，針 對"低(無)VOCs的綠色涂料產品比例"，中國涂料工業協會多次反映意見后，由原計劃的75%修改為正式版本 中的60%。

　　其中涂料涂裝行業相關重點內容：涂料行業重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、 輻射固化涂料(UV涂料)等綠色涂料。木質家具制造企業推廣應用VOCs含量低的水性涂料，鼓勵"油改水"工 藝和設備改造。汽車行業。涂裝環節推進水性涂料、高固體分涂料替代溶劑型涂料，推廣靜電噴涂、淋涂、輥 涂、浸涂等高效涂裝工藝和先進智能化涂裝設備。

　　3 危險廢物名錄

　　新版《國家危險廢物名錄》于2016年3月30日由環境保護部部務會議修訂通過，現予公布，自2016年8月1 日起施行。一直以來，水性涂料生產和使用過程中產生的廢物被列為危險廢物，影響了我國水性涂料的推廣 與應用。經過中國涂料工業協會多次與相關國家部委反應情況，在最近新修訂的《國家危險廢物名錄》中，將 涂料生產和使用環節產生危險廢物的條目中加入"不包括水性漆"的括號注釋，即水性涂料生產和使用過程 中產生的廢物將不被列為危險廢物。

　　4 多項強制性國家環保標準啟動編制工作

　　環境友好型涂料經過多年來的推廣，隨著其產品技術日趨成熟，應用環節成為關鍵節點。國家環保主管 部門針對此項問題，重新啟動涂裝行業大氣污染物排放標準的編制工作，并將其根據下游應用細分為汽車、 集裝箱、家具等制造業的大氣污染物排放標準。此類標準將主要通過管理下游涂裝應用客戶(標準中計劃列 入涂裝所有涂料的VOC含量)，利用產業鏈特點形成向涂料生產企業的倒逼機制。因此，此類標準將對涂料 行業的環境友好型產品的發展起到重要推動作用。

　　在此背景下，中國涂料工業協會聯合中國家具協會、北京環科院共同申請并獲得了《家具制造業大氣污 染物排放標準》的編制工作，聯合中國集裝箱行業協會、環保部規劃院、華南理工大學共同申請并獲得了《集 裝箱制造業大氣污染物排放標準》的編制工作。兩項標準已經于今年通過國家環保部的開題論證，正式啟動 編制工作，將于未來一至兩年內完成編制工作。中國涂料工業協會將在標準編制過程中，以有利于中國涂料 行業發展為立足點，推動環境友好型涂料在相關涂裝行業的應用發展。

　　5 國家綠色標準及認證工作

　　國務院《關于加強推進生態文明建設的意見》中提出，要提供更多綠色產品，培育綠色消費，積極引導 消費者購買綠色產品。根據國務院要求，國家工信部要求中國石油和化學工業聯合會在化工行業開展綠色 產品評價標準的編制工作。其中，中國涂料工業協會在涂料行業選取內墻建筑涂料作為重點產品參與此項 工作。針對以上要求，中國涂料工業協會已啟動涂料行業綠色建筑內墻涂料標準的制定工作。此標準將在 由國家工信部的領導下，由中國涂料工業協會與中國石油和化學工業聯合會聯合發布，并將依據此標準開 展相關認證工作。

附錄1 《 國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄(2016年版)》(涂料顏料相關內容)