東營市高度重視化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,組織制定了化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案,明確了路線圖、時間表,目前動員部署、摸底調(diào)查、企業(yè)自查自改、評級評價四個階段的工作任務已經(jīng)完成,取得了初步成效,助推安全生產(chǎn)水平提檔升級。
東營市在全市范圍內(nèi)深入開展了摸底調(diào)查,共排查出化工生產(chǎn)企業(yè)837家,各類化工園區(qū)、集中區(qū)24個。在此基礎(chǔ)上,科學設(shè)置安全評價指標體系組織開展安全生產(chǎn)評級評價,設(shè)置了選址布局、裝置設(shè)備工藝、儲存裝卸、風險評估等7大類34個子項,每個子項賦予相應分值,按照得分高低評定等次。明確市縣兩級責任,由市里負責制定標準體系,縣區(qū)、開發(fā)區(qū)作為工作主體負責組織實施。初次評級,按安全生產(chǎn)方面“差”等企業(yè)數(shù)量不低于轄區(qū)企業(yè)總數(shù)20%的比例,提報評級結(jié)果。為確?!耙话殉咦恿康降住?統(tǒng)一把握標準尺度,企業(yè)評級評價全部委托第三方機構(gòu)開展,而且評級工作啟動前對所有參評人員進行了為期1周的業(yè)務培訓。評級結(jié)果由專家組統(tǒng)一出具,其他工作人員一律不準插手干預。企業(yè)對所提供材料的真實性、專家組對評級評價結(jié)果“簽字背書”。目前首次安全生產(chǎn)評級已經(jīng)完成,優(yōu)、中、差等企業(yè)分別占全部參評企業(yè)的28.57%、45.65%、25.78%。今后評級工作每年開展1次,實行動態(tài)管理。
通過評級評價,梳理出評級類別為“優(yōu)”“中”的企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題7659條,由市、縣執(zhí)法隊伍逐一列明需整改事項,下達整改文書,督促指導企業(yè)整改,目前已完成整改5190條;對“差”等企業(yè),在組織企業(yè)停產(chǎn)整頓的同時,綜合考慮企業(yè)職工、銀行貸款、社會穩(wěn)定等因素,嚴格按照法律程序,“一企一策”制定處置方案。目前,175家“差”等企業(yè)已全部停產(chǎn)整頓。全市排查出的原837家化工生產(chǎn)企業(yè)中有171家已轉(zhuǎn)產(chǎn)或拆除,不再從事化工生產(chǎn)業(yè)務。
東營市政府在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局的意見》,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局采取“1+N”模式,“1”,即打造1個國家級臨港石化產(chǎn)業(yè)基地,包括東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河口藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、利津濱海新區(qū)三個片區(qū);“N”,即國家級臨港石化產(chǎn)業(yè)基地之外,符合相應條件的若干個重點企業(yè),建設(shè)重點企業(yè)園區(qū)。今后新建化工企業(yè),原則上全部進入臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)有企業(yè)中除符合條件的重點大企業(yè)外,加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造或關(guān)閉淘汰。