環(huán)保部：環(huán)境污損賠償制度正醞釀建立

　　今年3月以來，環(huán)保部不斷加大執(zhí)法力度：先后掛牌督辦8起環(huán)境違法案件;約談5地市大氣污染防治不力的主要負責人;同時對江西省新余水質(zhì)鎘超標等事件展開調(diào)查。

　　今年4月3日，針對備受關注的新余水污染事件，環(huán)保部表示，原宜春中安實業(yè)有限公司在暴雨期間，集中將廠區(qū)內(nèi)含有大量重金屬鎘、鉈、砷的廢液偷排入袁河，導致袁河及仙女湖鎘、鉈、砷超標，由仙女湖取水的新余市第三水廠取水中斷，新余市部分城區(qū)停止供水。

　　事實上，業(yè)內(nèi)專家表示，近兩年頻發(fā)的危險廢物非法傾倒和掩埋事故已成為突發(fā)環(huán)境事件的重要誘因，嚴重威脅環(huán)境安全和人體健康。

　　環(huán)保部固廢與化學品管理中心何藝博士近日表示，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國危險廢物產(chǎn)生量從2000年的830萬噸增長到2014年的3634萬噸，年均增長率達11.1%。而據(jù)專家研究估算，我國每年危險廢物產(chǎn)生量超過1億噸，約有7000萬噸的廢物尚未納入環(huán)保部門的統(tǒng)計范圍之內(nèi)，大量環(huán)境風險處于不可控狀態(tài)。

　　另有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，各級環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2180件，其中涉及危險廢物違法案件約占移送案件總數(shù)的40%。

　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心黨委副書記溫英民介紹說，“2014年，引起廣泛關注的騰格里沙漠違法排污事件中，寧夏明盛染化有限公司偷排污水的主要成分就是高度濃縮的廢酸?！睋?jù)悉，部分企業(yè)通過鋪設暗管等方式，將未經(jīng)處理的廢酸排入市政管道、溝渠、河道、池塘。這些廢硫酸對地下水的危害超過一般的化工廢水，同時也對土壤造成嚴重污染。

　　何藝介紹說，目前企業(yè)自行利用處置危險廢物的情況不明，潛在環(huán)境風險高。我國每年有超過一半以上的危險廢物是由危險廢物產(chǎn)生單位自行簡易利用處置，但產(chǎn)廢單位自行利用處置情況不明，很可能通過產(chǎn)品等其他形式間接給環(huán)境和人體健康帶來潛在的風險。

　　不過，環(huán)保部相關負責人明確指出，危險廢物監(jiān)管及環(huán)境風險防范是我國當前環(huán)境管理中的一個重要領域，相對應的環(huán)境污染損害賠償制度正在建立和完善。

　　據(jù)了解，2015年底，中辦、國辦印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》明確提出，到2018年，要在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。業(yè)內(nèi)專家認為，隨著環(huán)境污染損害賠償制度的建立和完善，企業(yè)違法成本將大大提高。